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林芸生 | 3rd Nov 2007 | 普通時評 | (378 Reads)

常言道:「針無兩頭利。」我們必須承認,立法強制停車熄匙,必然會對「靠車搵食」的一族造成一些影響,追求清新空氣的宏大願景,必以社會大眾的不便為代價。經過多番權衡,普羅大眾大抵認為上述的代價值得付出,然而在這個前提下,我們仍須作出進一步的探討,看看如何調整當中的細節,將法例對運輸業者造成的不便降到最低。

政府昨日發表諮詢文件,建議立法在二零零九年中強制停車熄匙。面對近年來日益惡化的空氣質素,政府決心立例改善空氣,當為民心所向,然而慮及相關法例具有廣泛且長遠的影響,政府實應在諮詢、擬訂及推行法例的過程中作多方面的考慮,反覆推敲、完善熄匙法例。於此,年初時推行的《二零零六年吸煙(公眾衛生)(修訂)條例》(下稱禁煙新例),正可引為一鑑。

回顧政府年初時推出的禁煙新例,至今成效未如理想,其中除了執法上的困難外,還引起了煙民與非煙民間的連串衝突。由此可見,如何平衡法例下各方的利益,實為新行法例成敗的關鍵之一。一如本報時評曾提出的,立法加強禁煙,除了保障非吸煙者享用清新空氣的權利外,亦須作出平衡,同時尊重吸煙者的權利與自由。立法強制停車熄匙,也是同樣的道理。

對於立法強制熄匙,社會上不乏支持與反對的聲音。支持立例者以環保人士為主流,認為法例有助淨化空氣,有利於社會的長遠發展;而反對立例者則以運輸業者為主流,特別是其中的小巴與的士業者,擔心強制熄匙對他們的經營造成種種不便。

常言道:「針無兩頭利。」我們必須承認,立法強制停車熄匙,必然會對「靠車搵食」的一族造成一些影響,追求清新空氣的宏大願景,必以社會大眾的不便為代價。經過多番權衡,普羅大眾大抵認為上述的代價值得付出,然而在這個前提下,我們仍須作出進一步的探討,看看如何調整當中的細節,將法例對運輸業者造成的不便降到最低。例如諮詢文件中建議,對的士站及公共小巴站內的首兩輛車輛作出豁免;又如有運輸業者提出在天氣特別炎熱時豁免停車熄匙。對於這些建議,政府與社會理應作出深入的研究與探討,不斷修訂細節,盡可能地平衡大眾與運輸業者間的利益。

再看禁煙新例推出後,亦遇到了執法上的困難。此外,且對司法系統造成巨大壓力,截至上月尾,控煙辦共發出了二千二百多張違例吸煙票控,當中近六成仍未上庭。政府建議以定額罰款形式推行停車熄匙,雖可避免對司法系統增壓,然而條例關乎運輸業的生計,社會各界對熄匙法例執法上全面與公正的要求,料將高於禁煙新例。面對現時全港五十五萬部車輛,政府理應對法例的釐訂多加斟酌,以確保有足夠能力執法,避免因執法力量鞭長莫及而使法例淪為虛設。

既要藍天,也要飯碗,政府立法強制停車熄匙,且要從細節中盡量保障運輸業界的利益,便要不斷地作出檢討與修訂。為了擴大緩衝與修訂的空間,除了文件中提出的過渡期外,是否亦可考慮參考內地推出新法時的做法,為新法設下試行期?


[4]

其實業界的擔心,根本沒有什麼擔心。

假設的士都要熄匙,作為乘客,就算第一架無開冷氣,後面的一架都唔會開冷氣。小巴亦然,特別係綠色小巴,跟本沒有直接競爭對手。

比較反煙化,熄匙的影響更小。禁煙後,吸煙者或減少外出吃飯,多在家中吃飯,因為家中不禁煙。但是,你就算不乘的士,自己開車亦無法停車不熄匙。因此,指熄匙會影響飯碗,根本沒有實質的理據,除非不是包括私車在內的有所客運用車輛都要熄匙。

此外,估計立法後,室外氣溫亦會下降,亦直接減低司機對車內空調的依賴。

過內人兄所言有理。

小弟最擔心的是執法權力鞭長莫及,使一些職業司機有法律罅可走。如此,乘客必會轉乘那些相對較涼的車輛,威脅守法者的飯碗,也使愈來愈多司機走法律罅。

政府欲將新例擴至搵食車,就要確保有足夠能力全面、公正地執法,不然的話,倒不如豁免所有搵食車。

林芸生
[引用] | 作者 林芸生 | 5th Nov 2007 | [舉報垃圾留言]

[3] Re: Gary
Gary :
澳門也有不少法例難執行。例如違例泊車,有些街道百幾二百部車違泊,你叫交警如何處理,而且在某些地方交警也不得不違泊,我拍了幾張相留底。嘿嘿。

澳門的泊車法例不合現實,政府之錯一、沒有好好控制車輛入口數目,錯二、沒有建設足夠的車位,配合入口車量,三、在不合現實的情況下強推苛政,則必遭民反爾。

上述三者,其實都不是很難的事情。這麼簡單的事情也做不好,澳門政府難道只懂開賭場?

林芸生
[引用] | 作者 林芸生 | 5th Nov 2007 | [舉報垃圾留言]

[2]

其實業界的擔心,根本沒有什麼擔心。

假設的士都要熄匙,作為乘客,就算第一架無開冷氣,後面的一架都唔會開冷氣。小巴亦然,特別係綠色小巴,跟本沒有直接競爭對手。

比較反煙化,熄匙的影響更小。禁煙後,吸煙者或減少外出吃飯,多在家中吃飯,因為家中不禁煙。但是,你就算不乘的士,自己開車亦無法停車不熄匙。因此,指熄匙會影響飯碗,根本沒有實質的理據,除非不是包括私車在內的有所客運用車輛都要熄匙。

此外,估計立法後,室外氣溫亦會下降,亦直接減低司機對車內空調的依賴。


[引用] | 作者 過內人 | 4th Nov 2007 | [舉報垃圾留言]

[1]

澳門也有不少法例難執行。例如違例泊車,有些街道百幾二百部車違泊,你叫交警如何處理,而且在某些地方交警也不得不違泊,我拍了幾張相留底。嘿嘿。


[引用] | 作者 Gary | 3rd Nov 2007 | [舉報垃圾留言]